Решения Совета за 2020 год
Решение Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа №30/01-МЗ от 17.12.2020
О бюджете Сергиево-Посадского
городского округа Московской области
на 2021 год и на плановый период 2022
и 2023 годов
На основании статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,
Совет депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 10 308 157,72 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 137 808,72 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 10 588 739,19 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 280 581,47 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на плановый период 2022 и 2023 годов:
а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 10 187 873,88 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 471 153,88 тыс. рублей и на 2023 год в сумме 9 788 651,73 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 033 073,73 тыс. рублей;
б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 10 476 736,98 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 125 296,68 тыс. рублей, и на 2023 год в сумме 10 091 850,23 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 253 211,88 тыс. рублей;
в) дефицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2022 год в сумме 288 863,1 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 303 198,5 тыс. рублей.
3. Установить базовую ставку арендной платы нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», в размере 4 400 рублей за 1 квадратный метр в год без учета налога на добавленную стоимость.
4. Утвердить:
– поступление доходов в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №1;
– перечень главных администраторов доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области согласно приложению №2;
– перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области согласно приложению №3;
– нормативы распределения доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №4;
– распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Сергиево-Посадского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №5;
– ведомственную структуру расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №6;
– распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Сергиево-Посадского городского округа Московской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №7;
– источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №8;
– программу муниципальных внутренних заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №9;
– программу муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №10;
– объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению №11.
5. Установить, что в 2021 году муниципальные программы приводятся в соответствие с настоящим Решением в случаях и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», их формирования и реализации, утверждаемым постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
6. Установить случаи предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годах главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также получателями бюджетных средств, наделенными администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями №5, 6, 7:
1. субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:
а) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, в связи с выполнением работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах к отопительному зимнему периоду, либо финансовое обеспечение затрат, связанных с покрытием экономически обоснованных убытков, возникших при эксплуатации котельных, работающих на жидком и твердом топливе, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2021 год – 20 640,0 тыс.рублей, 2022 год – 60 100,72 тыс. рублей, на 2023 год – 58 029,6 тыс. рублей, в том числе:
– муниципальному унитарному предприятию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области «Районные коммунальные системы» 2022 год – 14 800,36 тыс.рублей, 2023 год – 10 464,8 тыс.рублей;
– муниципальному унитарному предприятию Сергиево-Посадского городского округа «Сергиево-Посадская Теплосеть» 2021 год – 20 640,0 тыс.рублей, 2022 год – 45 300,36 тыс.рублей, 2023 год – 47 564,8 тыс.рублей;
б) на возмещение части затрат, связанных с выполненными работами по ремонту подъездов в многоквартирных домах, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Формирование современной комфортной городской среды» на 2021 год – 39 114,34 тыс. рублей, 2022 год – 8 000,0 тыс. рублей, 2023 год – 8 000,0 тыс. рублей;
в) на предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» – 1 000,0 тыс. рублей ежегодно;
2. субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:
– в сфере образования:
а) на частичное возмещение финансового обеспечения получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях Сергиево-Посадского городского округа Московской области, включая расходы на оплату труда, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) автономной некоммерческой организации дошкольного образования «МамаРада» на 2021 год – 2 949,0 тыс. рублей;
б) на частичное финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях Сергиево-Посадского городского округа Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на 2021 год – 72 977,0 тыс. рублей, в том числе:
– автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации Православная Гимназия имени Преподобного Сергия Радонежского на 2021 год – 27 704,8 тыс. рублей;
– частному общеобразовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Православный центр образования им. Преподобного Сергия» на 2021 год – 22 652,40 тыс. рублей;
– общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Школа «Дарование» на 2021 год – 22 619,8 тыс. рублей;
в) на мероприятия в сфере образования (выплата стипендии обучающимся общеобразовательных учреждений - победителям и призерам предметных олимпиад областного, всероссийского, международного уровней) автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации Православная Гимназия имени Преподобного Сергия Радонежского на 2021 год – 56,1 тыс. рублей;
г) на частичную реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в частных организации Сергиево-Посадского городского округа Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение питанием, комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, предоставлением средств на личные расходы частному общеобразовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Православный центр образования им. Преподобного Сергия» на 2021 год – 11 738,0 тыс. рублей.
– в сфере предпринимательства:
на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей Сергиево-Посадского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» Союзу «Торгово-промышленная палата Сергиево-Посадского района» на 2021-2023 годы – 13 691,6 тыс. рублей ежегодно.
Установить следующий порядок предоставления субсидий:
– Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств, которому предусмотрены ассигнования на предоставление субсидии, и получателем субсидии.
– В условия предоставления субсидий может включаться требование о казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации финансовым органом администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
При сопровождении средств субсидии операции по зачислению и списанию средств осуществляются на казначейских счетах, открытых финансовому органу администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области в территориальном органе Федерального казначейства, и отражаются на лицевых счетах, получателей субсидий в порядке, установленном финансовым органом.
– Запрещается приобретать за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий.
– Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главные распорядители бюджетных средств, органы финансового контроля Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
– Средства субсидии, использованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
– Муниципальные правовые акты администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
7. Утвердить в расходах бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2021 год в сумме 29 500 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 29 500,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 29 500,0 тыс. рублей.
8. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области финансируются расходы на содержание казенных учреждений, на обеспечение выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в форме субсидий, на погашение и обслуживание муниципального долга, а также расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.
9. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей.
10. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» по состоянию на 1 января 2022 года в размере 1 571 257,37 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0 тыс.рублей, на 1 января 2023 года в размере 1 860 120,47 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, и на 1 января 2024 года в размере 2 163 318,97 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей.
11. Установить предельный объем муниципального долга на 2021 год в размере 2 244 652,0 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 284 656,14 тыс.рублей, на 2022 год в размере 2 022 041,7 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей и на 2023 год в размере 2 122 389,5 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 рублей.
12. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2021 год в размере 116 442,6 тыс. рублей, на 2022 год в размере 133 936,67 тыс. рублей и на 2023 год в размере 154 398,25 тыс. рублей.
13. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области в течение 2021 года в сумме 2 071 257,37 тыс. рублей, 2022 года в сумме 1 860 120,47 тыс. рублей, 2023 года в сумме 2 163 318,97 тыс. рублей.
14. Установить, что заключение муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению кредитов, услуг по предоставлению кредитов в форме кредитной линии в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годов осуществляется на следующих условиях:
– предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) - до 450 000,0 тыс. рублей включительно;
– процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений)) на оказание услуг по предоставлению Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области кредитов, на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов в форме возобновляемой (невозобновляемой) кредитной линии;
– срок погашения кредита до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);
– цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств;
– возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.
15. Установить на 2021 год общий объем бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям в размере 284 656,14 тыс.руб.
16. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сергиево-Посадского городского округа Московской области:
на 2021 год в размере 462 161,14 тыс. рублей;
на 2022 год в размере 383 614,91 тыс. рублей;
на 2023 год в размере 375 781,44 тыс. рублей.
17. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области без внесения изменений в настоящее Решение, предусмотренные статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском городском округе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 14.11.2019 №09/01-МЗ.
18. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области сверх утвержденных Решением о бюджете, могут направляться финансовым органом на погашение дефицита бюджета и долговых обязательств бюджета.
19. Установить, что не допускается заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств.
Заключенные муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальные контракты и договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.
20. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе и (или) финансовом органе.
21. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.
22. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, применяется настоящее Решение.
23. Установить, что остатки средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года:
в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Сергиево-Посадского городского округа Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;
после использования остатков средств по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, средства могут быть направлены на исполнение принимаемых расходных обязательств при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области или в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса.
24. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области не позднее 1 июня 2021 года обеспечивают возврат в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2020 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в порядке, установленном Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.
25. Установить, что размер предоставляемой муниципальной преференции определяется муниципальным правовым актом главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области в пределах сумм, предусмотренных программой муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, согласно приложению №10 к настоящему Решению.
26. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2021 года.
27. С момента принятия Решения и до его вступления в силу настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в 2021 году.
28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вперед» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru.
Глава городского округа М.Ю.Токарев
