О бюджете Сергиево-Посадского

городского округа Московской области

на 2023 год и на плановый период 2024

и 2025 годов

 

На основании статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,

 

    Совет депутатов Сергиево-Посадского городского округа решил:

 

1. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год:

а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 16 201 685,01 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 8 888 312,41 тыс. рублей;

б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 16 201 685,01 тыс. рублей;

в) дефицит (профицит) бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в сумме 0,00 тыс.рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на плановый период 2024 и 2025 годов:

а) общий объем доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2024 год в сумме 11 315 777,87 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 5 157 156,67 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 10 540 490,37 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 4 513 072,17 тыс. рублей;

 б) общий объем расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2024 год в сумме 11 306 777,87 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 153 800,0 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 10 531 490,37 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 301 000,0 тыс. рублей;

 в) профицит бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2024 год в сумме 9 000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 9 000,0 тыс. рублей.

3. Установить базовую ставку арендной платы нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», в размере 4 400 рублей за 1 квадратный метр в год без учета налога на добавленную стоимость.

4. Утвердить:

– поступление доходов в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №1;

– нормативы распределения доходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №2;

 – распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №3;

– ведомственную структуру расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №4;

– распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №5;

– источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №6;

– программу муниципальных внутренних заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №7;

– программу муниципальных гарантий Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №8;

– объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению №9.

5. Установить, что в 2023 году муниципальные программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» приводятся в соответствие с настоящим Решением в случаях и в сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», их формирования и реализации, утверждаемым постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

6. Установить случаи предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годах главными распорядителями бюджетных средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также получателями бюджетных средств, наделенными администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области полномочиями по предоставлению субсидий, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных приложениями №3, 4, 5:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг, в том числе:

б) на возмещение части затрат, связанных с выполненными работами по ремонту подъездов в многоквартирных домах, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Формирование современной комфортной городской среды» на 2023 год – 8 592,0 тыс. рублей, 2024 год – 8 452,0 тыс. рублей, 2025 год – 7 888,0 тыс. рублей;

в) на предоставление финансовой поддержки (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках подпрограммы III «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» на 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей, 2024 год – 946,4 тыс. рублей, 2025 год – 934,4 тыс. рублей;   

г) на финансовое обеспечение затрат муниципальных унитарных предприятий Сергиево-Посадского городского округа на погашение просроченной задолженности перед поставщиками энергоресурсов (газа) с целью предупреждения их банкротства на сумму 185 858,0 тыс.рублей  (перед поставщиком газа в 2023 году на сумму  не менее 185 858,0 тыс. рублей) в том числе:

муниципальному унитарному предприятию Сергиево-Посадского городского округа «Сергиево-Посадская Теплосеть» в сумме 98 648 137,64 тыс. рублей, в том числе перед поставщиком газа на сумму  не менее  98 648,14 тыс. рублей;

муниципальному унитарному предприятию Сергиево-Посадского городского округа  «Районные коммунальные системы» в сумме 35 893 225,52 тыс. рублей, в том числе перед поставщиком газа на сумму не менее 35 893,22 тыс. рублей;

муниципальному унитарному предприятию Сергиево-Посадского городского округа  «Краснозаводская коммунальная компания» в сумме 51 316 636,84 тыс. рублей, в том числе перед поставщиком газа на сумму не менее 51 316 636,84 тыс. рублей.».

2. субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

– в сфере образования:

а) на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам на 2023 год – 11 016,0 тыс. рублей, в том числе:

- автономной некоммерческой организации дошкольного образования «МамаРада» на 2023 год – 2 926,0 тыс. рублей;

- автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Анюта» на 2023 год – 6 094,0 тыс. рублей;

– частному общеобразовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Православный центр образования им. Преподобного Сергия» на 2023 год – 1 996,0 тыс. рублей;

б) на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), и обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся по очной форме обучения в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам на 2023 год – 109 331,0 тыс. рублей, в том числе:

– автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации Православная Гимназия имени Преподобного Сергия Радонежского на 2023 год –  27 640,0 тыс. рублей;

– частному общеобразовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Православный центр образования им. Преподобного Сергия» на 2023 год – 51 683,0 тыс. рублей;

– общеобразовательной автономной некоммерческой организации «Школа «Дарование» на 2023 год – 30 008,0 тыс. рублей.

в) на мероприятия в сфере образования (выплата стипендии обучающимся общеобразовательных учреждений - победителям и призерам предметных олимпиад областного, всероссийского, международного уровней) автономной некоммерческой негосударственной общеобразовательной организации Православная Гимназия имени Преподобного Сергия Радонежского на 2023 год – 56,1 тыс. рублей;

г) на реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в муниципальных и частных организациях Сергиево-Посадского городского округа в Московской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение питанием, комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, предоставлением средств на личные расходы частному общеобразовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Православный центр образования им. Преподобного Сергия» на 2023 год – 12 876,0 тыс. рублей.      

– в сфере предпринимательства:

 на реализацию мероприятий по созданию условий для обеспечения жителей Сергиево-Посадского городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в соответствии с муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Предпринимательство» Союзу «Торгово-промышленная палата Сергиево-Посадского района» на 2023 год – 19 000,0 тыс. рублей, 2024 год – 17 981,6 тыс. рублей, 2025 год –   17 753,2 тыс. рублей.

6.1. Установить следующий порядок предоставления субсидий:

– Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств, которому предусмотрены ассигнования на предоставление субсидии, и получателем субсидии.

– Запрещается приобретать за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий.

–  Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют главные распорядители бюджетных средств, органы финансового контроля Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

– Средства субсидии, использованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

– Муниципальные правовые акты администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг должны соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.».

7. Утвердить в расходах бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области общий объем средств, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 29 500 тыс. рублей, на 2024 год в сумме  29 500,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 29 500,0 тыс. рублей.

8. Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области финансируются расходы на содержание казенных учреждений, на обеспечение выполнения муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в форме субсидий, на погашение и обслуживание муниципального долга, а также расходы, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

9. Установить размер резервного фонда администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области на 2023 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 5 000,0 тыс. рублей .

10. Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» по состоянию на 1 января 2024 года в размере 1 502 121,6 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, на 1 января 2025 года в размере               1 493 121,6 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, и на 1 января 2026 года в размере 1 484 121,6 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей.

11. Установить предельный объем муниципального долга на 2023 год в размере      1 675 864,4 тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей, на 2024 год в размере 1 806 430,3 тыс. рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 тыс.рублей и на 2025 год в размере 1 964 331,9  тыс.рублей, в том числе по выданным муниципальным гарантиям в размере 0,0 рублей.

12. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2023 год в размере 60 000,0 тыс. рублей, на 2024 год в размере 89 170,69 тыс. рублей и на 2025 год в размере 149 233,34 тыс. рублей.

13. Установить предельный объем заимствований Сергиево-Посадского городского округа Московской области в течение 2023 года в сумме 1 271 325,254 тыс. рублей, 2024 года в сумме 1 140 878,528  тыс. рублей, 2025 года в сумме 1 471 256,4 тыс. рублей.

14. Установить, что заключение муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению кредитов, услуг по предоставлению кредитов в форме кредитной линии в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов осуществляется на следующих условиях:

– предельная сумма кредита по одному муниципальному контракту (кредитному договору (соглашению) - до 500 000,0 тыс. рублей включительно;

– процентная ставка - определяется по итогам открытых аукционов по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению Сергиево-Посадскому городскому округу Московской области кредитов, на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов в форме возобновляемой (невозобновляемой) кредитной линии;

– срок погашения кредита до трех лет со дня заключения соответствующего муниципального контракта (кредитного договора (соглашения);

– цели использования кредита - покрытие дефицита местного бюджета и погашение долговых муниципальных обязательств;

– возможность досрочного полного и (или) частичного погашения кредита.

15. Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сергиево-Посадского городского округа Московской области:

на 2023 год в размере 1 139 840,21 тыс. рублей;

на 2024 год в размере 799 721,9 тыс. рублей;

на 2025 год в размере 698 757,9 тыс. рублей.».

 16. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии с решениями руководителя финансового органа администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области без внесения изменений в настоящее Решение, предусмотренные статьей 15 Положения о бюджетном процессе в Сергиево-Посадском городском округе Московской области, утвержденного решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 14.11.2019 №09/01-МЗ.

17. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области сверх утвержденных Решением о бюджете, могут направляться финансовым органом на погашение дефицита бюджета и долговых обязательств бюджета.

18. Установить, что не допускается заключение муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Заключенные муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципальные контракты и договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.

19. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе и (или) финансовом органе.

20. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее Решение.

21. В случае противоречия настоящему Решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области, применяется настоящее Решение.

22. Установить, что остатки средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года:

в объеме средств, необходимых для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в текущем финансовом году, направляются на их покрытие, но не более общего объема остатков средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области на начало текущего финансового года;

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Сергиево-Посадского городского округа Московской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия соответствующих изменений в муниципальные программы муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», направляются на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели;

после использования остатков средств по направлениям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, средства могут быть направлены на исполнение принимаемых расходных обязательств при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Сергиево-Посадского городского округа Московской области или в сводную бюджетную роспись бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса.

23. Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения Сергиево-Посадского городского округа Московской области не позднее 1 июня 2023 года обеспечивают возврат в бюджет Сергиево-Посадского городского округа Московской области средств в объеме остатков субсидий, предоставленных им в 2022 году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в порядке, установленном Постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

24.  Установить, что:

 1. В 2023 году финансовое управление администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, осуществляющее исполнительно-распорядительную деятельность на территории Сергиево-Посадского городского округа  в финансовой и бюджетной сферах, а также в пределах своей компетенции в кредитной и налоговой сферах, в порядке, установленном администрацией Сергиево-Посадского городского округа Московской области, осуществляет казначейское сопровождение указанных в подпункте 2 настоящего пункта средств, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставляемые из бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

2. Казначейскому сопровождению подлежат следующие средства:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам, контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в том числе по муниципальным контрактам, контрактам (договорам), предусмотренным частями 16, 16¹ статьи 34, частями 56, 57, 63¹ статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее в настоящей статье – контракты), заключаемым с 1 января 2023 года получателями средств бюджета городского округа, муниципальными бюджетными или автономными учреждениями, на сумму 50 000 тыс. рублей и более, если размер авансового платежа на дату заключения  контракта не превышает 10 процентов его цены и не установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения  контракта не менее чем в размере авансового платежа;

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым с 1 января 2023 года исполнителями и соисполнителями на сумму 10 000 тыс. рублей и более
и источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные
в части 1 настоящего подпункта.

25. Установить в 2023 году особенности доведения до главных распорядителей средств бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области лимитов бюджетных обязательств, закрепив за начальником финансового управления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области право не доведения лимитов бюджетных обязательств по расходам, не носящим первоочередной характер.

Наделить начальника финансового управления администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области полномочиями по отзыву доведенных до главных распорядителей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств по неприоритетным расходам бюджета. Перечень неприоритетных расходов бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области устанавливается распоряжением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

26. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2023 года.

27. С момента принятия Решения и до его вступления в силу настоящее Решение применяется в целях обеспечения исполнения бюджета Сергиево-Посадского городского округа Московской области в 2023 году.

28. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вперед» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: sergiev-reg.ru.

 

Глава городского округа                                                                                       М.Ю. Токарев